都委會決議保留「開發彈性」 卯澳遭遊艇港專用區纏身

2019 年 07 月 24 日 | 文、首圖攝影/ 莊曉萍

卯澳灣在89年的「變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第二次通盤檢討書)」正式出現10.37公頃的「遊艇港專用區」的土地使用分區,但其實在105年第三次通盤檢討時,卯澳灣有機會擺脫「遊艇港專用區」的設定,只不過當時有數名陳情人希望保留遊艇港專用區,內政部營建署都市計畫審議委員也就因此保留了「開發彈性」。

東北角暨宜蘭風景管理處副處長吳建志表示,「在龍洞就已經有個遊艇港了,龍洞跟卯澳也不是非常遠,原則上我們是不會再開闢遊艇港」,因此在98年就向內政部營建署城鄉分署提案,希望把遊艇港專用區變更為海域資源保護區及公園用地,只是當時有地方的人民團體向內政部陳情要維持原本的分區,「還是內政部都市計畫委員會同意才會生效啦。」

在105年「變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第三次通盤檢討書)」的內政部都市計畫委員會第875 次會議紀錄中,提案中變更的理由載明「本案遊艇港無使用之需求,海域部分配合變更為海域資源保護區、陸域部分配合變更為公園用地」,但當時就有福連里住戶、金峪海灣育樂股份有限公司等陳情人,建議維持「遊艇港專用區」的土地使用分區,理由是「卯澳灣為臺灣難得的港灣,又有廣大腹地發展旅遊」,部分意見還希望連帶變更卯澳及馬崗漁港的土地使用管制,以供遊艇停靠、補給的附屬設施使用,「為新北市觀光發展及貢寮地區產業活動注入一股活力。」

(圖/取自內政部都市計畫委員會第875 次會議紀錄p.147)

最後,出席的都市計畫委員建議的意見為「本案為保留開發彈性,建議維持原計畫」,因此在第三次主要計畫通盤檢討中,仍保留卯澳灣10.37公頃的遊艇港專用區。因為地區的細部計畫不能違背主要計畫,因此,此次細部計畫第二次通盤檢討應是不能改變土地使用分區,不過內政部營建署都市計畫審議委員可就遊艇港的土地使用分區,在細部計畫中增加開發限制,或是人民團體要提出更有力的理由說服委員保留現在的分區,等到主要計畫第四次通盤檢討時,在主要計畫調整土地使用分區,才讓卯澳灣徹底擺脫開發為遊艇港或其他設施的壓力。