文/ 農糧署 首圖提供/ CC0 Public Domain

現行稻作受災可依農業天然災害救助辦法辦理現金救助,救助額度係依稻作生產成本兩成估算,每公頃救助額度為18,000元。行政院農業委員會農糧署說明,稻作保險係提供巨災損失之額外保障,補強現行現金救助若逢巨災導致嚴重減產,卻無法充分保障農友收益情形;特別是極端氣候頻率及強度加劇,嚴重災害風險加大,期待除現行農業天然災害救助措施外,提供雙重保障機制。

農民自付小額保費,政府提高基礎保障

今年第2期作試辦稻作保險,農糧署表示,設定每公頃保證收穫量為歷史產量80%,除考量發生機率、投保費率及農民負擔保費額度外,亦將現行現金救助彌補稻農生產成本2成之機制,納入通盤評估。

若設定較髙保證收穫量,理賠機率大,惟相對保險費率亦髙。為兼顧現行現金救助機制及稻作保險保障程度與理賠機率,今年第2期作稻作保險由農友自付10%,中央補助1/2保險費用,該保單即提供60%之保障,倘地方政府加碼協助,保障效果更可擴大!

災害發生有投保,減產損失衝擊小

農糧署說明,今年第2期作各鄉鎮保證收穫量,是以投保鄕鎮前5年歷史單位面積產量,平均乘以保證程度80%計算,採5年平均數值業較一般採計3年平均數值客觀,實已考量各年豐欠不一情形,並兼顧各鄉鎮單位面積產量差異性。經檢視近5年同期作單位面積產量情形,每公頃產量曾經低於5年平均80%(即保證收穫量)地區有108鄉鎮。

以雲林縣褒忠鄉為例,101年到105年第2期稻作每公頃收穫量為6,707、6,016、5,778、4,895、4,005公斤,平均5,480公斤,保證80%為4,384公斤,該鄕鎮今年第2期作單位面積產量若與其105年同期作相同,農民負擔保險費10%為每公頃412元,經試算已可獲得60%理賠5,230元,加上雲林縣政府協助負擔40%保費,每公頃理賠金額達8,717元,倘再領取天然災害現金救助每公頃18,000元,可有效減輕農民收益損失。

有投保有保障,花小錢買心安

農糧署強調,水稻保險試辦期間,政府除現行農業天然災害救助制度維持不變,還額外補助保費1/2,農民自付小額投保可獲得更大的保障,降低嚴重災害所致減產損失。

今年第2期稻作採試辦方式,截至7月20日已有超過500位農友投保,投保面積超過500公頃,農糧署提醒,農友投保期限至7月31日止,農友可衡酌生產風險自主投保,後續將依試辦情形滾動檢討。

農糧署隸屬於行政院農業委員會,辦理各項農糧政策的籌劃與執行,內部單位設企劃、作物生產、農業資材、運銷加工、糧食產業、糧食儲運等6組及秘書、人事、會計、統計、政風等5室。期望在「健康、效率、永續經營」全民農業的目標和理念下,除加速推動「產業結構調整,加速轉型升級」、「發展安全農業,確保消費安全」及「穩定農產價格,保障農民收益」等三大重點工作外;未來將配合農委會「精緻農業健康卓越方案」,建構作物健康管理模式,積極為消費者安全把關,並推動休耕農地活化及加強農產品行銷,發展科技創新、全民共享的精緻農業。

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