2020年09月24日
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防非洲豬瘟《動傳條例》修法納管電商 散布疫情謠言最高罰100萬

為防堵非洲豬瘟疫情,立法院經濟委員會4日審查通過《動物傳染病防治條例》修正草案,首度將網路電商業者納管,若賣家於電商平台販賣非洲豬瘟疫區豬肉產品,可要求電商下架並提供賣家資料,若電商不配合,可處3萬至15萬元罰鍰,並得按次處罰;故意散布疫情謠言者,可處5萬至100萬元罰鍰,並得令限期改善,未改善亦得按次處罰。

非洲豬瘟疫情持續在亞洲擴散,臺灣防疫壓力與日俱增,目前透過邊境檢查,尚可將旅客攜帶違規肉品阻擋下來,但業者於網路平台販賣未經檢疫肉品卻沒有相關罰則,防疫單位缺乏賣家資訊,追查困難,都成為防疫上的漏洞。

農委會防檢局因此增訂《動物傳染病防治條例》第38條之3,往後經由網際網路販賣、輸入疫區肉品,包括廣告刊登者、平臺提供者、應用服務提供者或電信事業,均須依防檢局公告加註宣導防檢疫警語,並須保存刊登者、販賣者或訂購者的資料,提供防檢局,必要時亦得限制瀏覽或移除網頁內容。

防檢局局長馮海東表示,修法通過後,防檢局有權要求電商平台下架疫區豬肉產品,並根據平臺所提供賣家資訊追查,若電商不配合,則可依動傳條例第45條處3萬至15萬元罰鍰,並得限期令其改善,未改善得按次處罰。

馮海東並指出,國外賣家販賣疫區肉品,我們沒有管轄權,但若是國內賣家於網路上販賣疫區肉品,便可能涉及違反動傳條例第33條,違法輸入禁止之應檢疫物,本可依據動傳條例第41條處7年以下有期徒刑、併科300萬元以下罰金;馮海東說,在網路上購買疫區肉品、未申報檢疫的買家也是違法,同樣依33條開罰,只是目前實務上法院起訴比例不高。

此外,散播不實訊息也有可能受罰,動傳條例第43條修正內容,針對「故意」散播動物傳染病之謠言或不實訊息,得處5萬元以上、100萬元以下罰鍰,增加「得限期令其改善,屆期未改善者,得按次處罰之」文字。但如何判定謠言為「故意」散播?馮海東說,因為疫情都是由防疫單位統一公布,不會是某個人自己發現,「沒有就是沒有」,明知不實還要散播就是「故意」,未來防檢局會負責舉證。

經濟委員會此次審查《動傳條例》修正草案,雖有立委林為洲等人提案部分修正條文,但最終皆依行政院版通過,送出委員會。馮海東說,修法上路還須經立院三讀、總統公告等程序,但因屆期不續審,防檢局期待能趕快通過。

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