2020年09月29日
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農產品生產及驗證管理法初審通過 增列假訊息最高罰30萬

立法院經濟委員會4日審查通過《農產品生產及驗證管理法》修正草案,修法除調整為依產業發展、公告適當之驗證制度之外,也推動第三方認驗證,給予農產品溯源制度法源基礎,並正式將農產品初級加工場改由農委會主管,建立初級加工場發證制度,另也依立委提案,增訂29條之1條文,散播農產品謠言或不實訊息,可處6萬至30萬元罰鍰,並得按次處罰。

由於《農產品生產及驗證管理法》自96年公布以來,迄今尚未修正,故農委會全面檢討農產品生產管理提出修法草案,4日連同立委呂玉玲、蕭美琴、蘇治芬等人所提草案,交由經濟委員會審查初審通過,通過版本多依照行政院版。

因國內因應有機農業發展已定有《有機農業促進法》專法處理,故此次修法草案將有機農業移出,並且,一改現行條文將農產品驗證制度明定為有機、產銷履歷及優良農產品3種,缺乏彈性,未來將由農委會視產業發展,公告適當之驗證制度、適用農產品類別及驗證基準,以保留彈性。

農委會畜牧處長謝耀清表示,農產品驗證原是由農委會認證驗證機構,再由驗證機構驗證業者產品,此次修法推動第三方認驗證,未來將委由第三方單位如全國認證基金會(TAF)等擔任認證機構,由它認證驗證機構,再由驗證機構驗證業者產品,落實三級管理,政府將只是監督角色。

並且,農委會自104年推動農產品生產追溯制度,迄今尚無法源依據及罰則,對於不願配合的農產品經營者無強制力,修法授權農委會必要時得公告特定品項農產品經營者應依規定登錄溯源資訊。

謝耀清說,過去農民從事農產品加工,難以取得食品工廠登記,影響產品販售通路,故此次修法將農產品初級加工場改由農委會管理,讓農民做農產品初級加工,不再需登記成由經濟部主管的食品工廠。

因農產品各有其不同風險,修法也依立委吳焜裕提案增列16條之1,要求農產品經營者依其產品特性,訂立農產品安全監測計畫,做好自主管理;並且,因農產品資訊正確與否影響民生,吳焜裕亦提案修法遏阻錯假訊息。

由於近來針對農業謠言相關修法,如《農產品市場交易法》只針對市場價格,《糧食管理法》只針對稻米,經濟委員會協商後決議依吳焜裕提案增列29條之1,凡故意散播有關農產品之謠言或不實訊息者,可處6萬至30萬元罰鍰,並得限期令其改善,屆期未改善得按次處罰。

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