2020年10月01日
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退役國軍成青農被拒加農保 立委促修法矯正不公平

日前,農委會與國防部合作開設「國軍屆退官兵退前職訓農事訓練育成專班」,安排5個半月的農務實作訓練,為農業引進生力軍,也為退役國軍找出路,是卸甲歸田的美事一椿。不過,實務上卻發現,退役官兵因已領有軍人保險退伍給付而無法參加農保,很多該有的權益因此而受損。立委鍾佳濱14日召開記者會表示,應修正農保條例,讓沒有領月退且實際從事農業的退役國軍也能加入農保,才符合公平原則。

鍾佳濱是鑑於目前有許多僅服4年到10年中短役期的退伍軍人,因曾保軍保,領取退伍金(非領月退),返鄉從農卻被農保與農災保排除在外,上午召開記者會聲援,並找來2位青農現身說法,他們從軍10年、退伍後從事農業,現在都不到35歲,正是農業界最期盼的青年農民,但他們因為退伍時領取了被視為老年給付之一的軍人保險退伍給付,所以被農保拒絕,不能加入農保問題很大,因為沒有農保身分,就無法申請農委會提供的各項農事補助,例如:才剛結束申請的購置小型農機補助、肥料補助、(養蜂)砂糖補助等等。

鍾佳濱表示,這些退役軍人正值青壯年,7成5所領退伍金未達50萬,轉職從農卻無農保保障,相當不合理。

在臺南種植甘蔗、製作黑糖的青農卓朝川,服役10年,回家傳承家業種甘蔗、製黑糖,退伍2年多且實際務農的他,不能加入農保,讓他最近很有感觸的,就是前陣子的購置小型農機補助,因為不具農保資格,無法申請補助,且平常的肥料補助也無法申請。另一位國軍退役的青農吳侃昱,也是服役10年退伍,他在養蜂,但不是因為家業,而是自己評估各種農業項目後,決定選擇門檻比較高的養蜂事業,而且,蜜源自己種,吳侃昱遇到的問題是一樣的,就是因為領了軍保退伍給付而無法加入農保,無法申請小型農機補助,為了補充蜜蜂體力而購買的砂糖,也沒有補助可以申請。

農委會農保辦公室解釋,退役軍人實際從農可以參加農民職災保險,但不能參加農保,兩者差異就在生育給付,農民職災保險沒有生育給付,但有身心障礙給付及喪葬津貼。不過,還有一項最大的差別也是很大的不公平,就是只有加保農保超過15年,未來才有老農津貼可以領,被拒於農保大門之外,就等於務農數十年但沒有老農津貼可以退休,情何以堪。

鍾佳濱指出,針對未領月退休俸的退伍軍人不能參加農保一案,監院已完成調查意見,大法官也受理釋憲中。他說,立委蔡培慧已提出《軍人保險條例》修正草案,將退伍給付區分為轉職金與退伍養老金,以解決這些從軍職退伍的農民不能加入農保的問題,但他認為,修正軍保條例無法溯及既往,無法矯正不公平的現狀,因此應該修正農保條例,區隔未實際支領月退休俸的軍人,未來設置農保年金時,務農的退役官兵才能立即受惠。至於農保辦公室的看法,則是建議修正軍保條例,才能正本清源,解決各種社會保險上身分的問題。

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