2020年07月06日
首頁 新聞 【不斷更新】武漢肺炎衝擊農業產銷 一次搞懂紓困方案、菜價走低、農產供應…相關對策

【不斷更新】武漢肺炎衝擊農業產銷 一次搞懂紓困方案、菜價走低、農產供應…相關對策

編按:5/12更新農漁民生活補貼申請及相關發放措施
文/農傳媒整理報導

武漢肺炎疫情蔓延全球,病毒的快速擴散,除了站在第一線的醫療體系面臨高度壓力之外,緊接各產業與供應鏈也受到重大衝擊,就連臺灣農業亦無法置身事外:休閒農業首當其衝,農友擔心農產滯銷,該如何調節、避免產銷失衡也是一大擔憂,國產花卉的內外銷市場同樣備受衝擊,以及漁牧業也尚待產銷調節……多方考驗接踵而至。

對此,行政院農業委員會積極提出因應對策,藉由近74億元紓困預算的超前部署,進行全面盤點及相關輔導,力求降低衝擊、守護臺灣農業。然而,產業影響廣泛且補助及貸款措施細節繁瑣,農傳媒針對這波疫情所造成的產業影響將其整理成簡單Q&A,以不斷更新的報導方式,讓讀者得以快速、全方位掌握疫情下的應變對策。

Q:武漢肺炎疫情爆發至今,行政院農業委員會提出了什麼相關紓困補助及貸款措施?

A:因應武漢肺炎疫情持續蔓延,農委會獲撥35億元紓困預算,又為因應疫情快速擴及全球,該會新一波將另追加特別預算19.85億元,共計73.53億元,協助受疫情影響的農民、農民團體、農企業等,提供18項紓困貸款,支應農產業或事業所需資金,優惠貸款利率為0.29%~1.43%,並可申請最長2至3年本金寬緩。109年3月25日專案農貸全面調降利率0.25%,借款人無須提出申請,計17.6萬舊貸戶直接受益。

另就衝擊甚大的休閒農業而言,農委會則提供相關輔導計劃,除了專案貸款利息全免1年之外,還提供場域改善獎勵金、雇工獎勵最長6個月,等到疫情趨緩後,再祭出休閒農業體驗券每人250元,以12億元的預算,讓全國1/5人口都能到農村走走。據統計,目前共已受理187家休閒農場申請獎勵計畫共1.97億元。

由於各項振興補助措施及貸款細節不一,經濟部也已成立1988紓困振興專線,提供民眾及企業諮詢,免付費專線已於3月27日正式開通,民眾可直接去電客服,取得各紓困措施的進一步相關訊息。

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農委會為了紓緩4項農漁產品受疫情的衝擊,祭出運費補貼,希望提高貿易商拓展銷售市場的意願。(圖片提供/農委會)

Q:疫情影響層面大,農漁民連帶生活也受到波及,會有補助可領嗎?

武漢肺炎已對農業從業人員生活造成負面影響,農委會宣布針對農漁民擴大辦理紓困,其中一項農漁民紓困生活補貼申請已於5月11日正式開跑,符合1萬元生活補貼申請條件的農漁民約有140萬人,當中將近百萬人因農委會已掌握身分及帳戶資訊,不必提申請,補助金將於12~14日陸續撥款,農民可於近日前往補登存摺,確認補貼是否入帳。

而其餘農漁民則須向農會或漁會提出申請,相關申請方式也很簡單,只要帶著身分證向戶籍所在地農漁會提出申請即可,受理後2週內完成審查作業及款項匯入。農委會也提醒,申請截止日為6月30日,無須一起擠在第1天申請。

除此之外,原本需要出示從事漁業工作證明,才能申請1萬元補貼的漁民,如今也僅需攜帶身分證、存款帳戶封面影本,以及填好的申請書,就可以向漁會遞件申請了;審查作業及匯款時間,也是申請後2週內完成。

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Q:武漢肺炎衝擊甚大,針對漁業的相關紓困措施有計畫加碼嗎?

A:武漢肺炎疫情衝擊國內漁業,農委會之前已提出除了新貸第1年免息,本金可分3年攤還的紓困貸款措施,立委莊瑞雄6日於立法院財政委員會臨時提案,希望1年免息可以延長為2年,本金也能展延至5年攤還,幫漁民度過疫情衝擊,農委表示將會對此研議修正。

除了紓困貸款,行政院也開始發放紓困現金補助,據農委會統計,目前漁會甲類會員有38萬7千多人,在漁會參加勞保的人數有26萬3千多人;無一定雇主或自營作業的漁會甲類會員,只要符合實際從事漁業工作、3月31日以前在漁會投保勞保、投保薪資在2萬4千元以下、107年所得不到40萬8千元等條件的漁民,即可申領3個月3萬元的紓困金,農委會初估有8至10萬人受惠。

另,農委會也輔導石斑魚及大宗養殖魚種進行計畫生產,補助整池消毒、疏養、分期及延緩放養,避免集中上市。鼓勵漁民及加工廠合作加工凍儲7個月以上,補助加工凍儲費用,以延長儲存期及紓緩銷貨壓力。同時,因應鮪魚價格因國外消費趨緩,影響拍賣價格,自4月份起辦理蘇澳地區鮪類收購、凍儲及釋出調節處理措施,以穩定鮪類魚價。

而針對外籍船員,除了鼓勵船主留任現有僱用之外籍船員,農委會也特別協調勞動部縮短申請僱用外籍船員時程,媒合非漁汛期漁船的外籍船員互相轉僱。

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Q:犬貓會傳染武漢肺炎嗎?

A:各國向世界動物衛生組織OIE通報COVID-19的動物案例,至今已包括香港2隻犬、1隻貓、比利時1隻貓,以及美國動物園1隻老虎。農委會防檢局4月10日針對最新全球通報疫情狀況,再度召開專家會議滾動檢討相關措施,決定更新COVID-19確診個案民眾飼養犬貓之檢驗與照護模式,增列寵物貂也可通報採檢,同時,也將通知國內各動物園,在照顧動物時應全程採取衛生防護措施。不過官方聲明也再次重申,經各種國際期刊報告,專家會議一致認為目前已知COVID-19傳播途徑為人傳染人,迄今為止仍沒有證據顯示犬貓等動物會傳染給人。

防疫視同作戰,家畜衛生試驗所日前也提及,與武漢肺炎確診案例同住的犬貓若有臨床症狀,且經獸醫師判斷後認為有疑慮,就能通報採集檢體、啟動檢體送檢的程序。畜衛所組長李璠說明,檢體送到畜衛所之後,會在生物安全操作櫃裡拆封,取出檢體、萃取核酸,以即時反轉錄聚合酶反應進行核酸的檢測,由電腦判讀結果。

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武漢肺炎確診個案共居犬貓的檢驗原則。(圖片提供/防檢局)

Q:武漢肺炎導致菜價、豬價低迷?農委會怎麼辦?

A:武漢肺炎衝擊國內蔬菜消費市場,致使近來菜價走低,農委會對此也提出給學校午餐、弱勢團體及國軍加菜的對策,藉以增加國內葉菜使用量,緩解菜價壓力。另一方面,副主委陳駿季3月23日受訪時表示,耕鋤措施尚在研議,希望以縣市為單位做評估,哪些蔬菜項目需種植、耕鋤亦或休耕,有完整規劃才會推出。

不只菜價低,毛豬拍賣價也不好。針對毛豬供應量較多的現象,農委會亦決定下調今年肉豬生產目標,從810萬頭減少到785萬頭,減產3%。農委會畜牧處也解釋,現在正是豬肉需求淡季,今年不僅有潤4月,使得端午節時日延後至國曆6月25日,豬肉需求恢復時間跟著遞延,現又遇上疫情延燒,消費力受到負面影響,因此決定實施加速淘汰種母豬措施。

除了淘汰種母豬措施正在加速進行,截至4月13日,農委會也已輔導產業團體屠宰相繼淘汰肉種鴨、寡產蛋鴨,累計淘汰肉種鴨超過3萬隻、寡產蛋鴨超過1萬隻。

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Q:不想到人多的地方買菜,還有哪裡可以買食材?

A:受到武漢肺炎疫情影響,一般民眾可能會減少到室內超市或傳統市場的消費次數,為了開拓生鮮蔬果新通路,農委會與近50家電商平台合作,舉辦「臺灣農產嘉年華」網購活動,民眾在家動動手指頭,就能輕鬆採購國產當季的新鮮蔬果,且若是選擇具有溯源的國產農產品,還可享有滿額優惠,盼藉此促進生鮮農產的銷售力道。據農委會統計,截至4月9日銷售額已達2.13億元。

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Q:武漢肺炎對國產花卉也有影響?

A:原該是國產花卉旺季檔期的清明節,卻為了這波疫情打亂了整體銷售,甚至全面衝擊花卉內外銷市場。內銷的部分,依歷年2月銷售看來,根據統計今年已衰退2成,3月衰退恐達3成。

農委會對此提出紓困計畫,包括辦理專案農貸、利息補貼、雇員薪資補貼及營運協助等等,具體計畫為低利貸款的新申貸戶可享第1年免息優惠,以及6月30日前,首度對花卉出口提供運費補貼。另外更規畫花卉消費提振配套措施,提高海外行銷獎勵、協調華航空運專艙、補助種苗外銷成本、擴大宣傳促進消費、推廣廟宇參拜用花及校園花卉美育活動,藉以維持產銷平衡。

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國產花卉的內外銷市場,在疫情的延燒下,同樣受到不小的衝擊。(攝影/陳儷方)

Q:我是家庭主婦,要跟著搶菜搶米嗎?

A:武漢肺炎疫情從年初持續至今,為了持久防疫作戰,各國禁止出口的品項愈來愈多,同時臺灣也在3月19日凌晨0時起提升國境管制強度,卻連帶引發部分民眾恐慌、搶購民生物資。農委會主委陳吉仲4月14日於行政院既這會上指出,中國3月底在全球大舉採購稻米5千萬噸,就是糧食安全重要的例子,農委會盤點了各項農產品的庫存數量與農業資材是否充足,需要進口的蔬菜種子、肥料原料、黃豆、小麥、玉米等農產品,包括庫存、在途,及已下訂的訂單,可確保至今年年底均供應無虞。至於米,公糧庫存加上新收成,到年底有280萬公噸,多到可以做「政府間的援助」。

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Q:工作就在人多貨多的市場裡,批發市場第一線工作人員的口罩保證有貨?

A:目前畜牧業養豬、養禽等公協會每週所需6萬片口罩已沒問題,因此農委會繼續盤點農業相關產業第一線人員需求,再納入像是批發市場的第一線從業人員來計算,統計出每週最少需要10萬片。隨著經濟部商業司陸續開出產能,農委會將依風險高低分期、分階段,將頻繁與民眾接觸的工作人員陸續納入口罩配送。

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農委會表示,農產批發市場6天約需1.2萬片口罩,將開始陸續配送。(圖片/農傳媒資料照)

Q:美中貿易戰有轉單效應,武漢肺炎也有嗎?

A:因武漢肺炎疫情影響,國內與中國市場連動的農產品受到不小衝擊,不過卻也為臺灣帶來意料之外的轉單效應,像是農曆節前午仔魚8兩池邊價約105元,但從元宵節後,每週都微幅向上調,推測是因為中國和香港家庭用魚的需求增加,並且沿海漁船作業時間延後,才讓國內午仔魚能順勢填補空缺。另外,長年銷往日本的鰻魚也少部分從中國轉單到臺灣,有業者表示為此增加了2成訂單。

無獨有偶,日本的毛豆訂單也從中國轉向臺灣,今年1月毛豆訂單較去年同期增加16%,這在臺灣毛豆出口已逼近歷史高點之際,更具激勵效果。農委會高雄改良場評估,全年毛豆出口刷新歷史紀錄應該不成問題。

除了轉單效應,為了鼓勵農產外銷,農委會也祭出海外行銷獎勵,如鳳梨、釋迦、蓮霧、柑橘類、棗、香蕉、番石榴、紅龍果、荔枝、花卉、石斑魚、臺灣鯛、甲魚、觀賞魚、日本鰻等15項農產品,都加碼提供外銷業者海外拓銷獎勵。在獎勵措施協助下,相關品項持續出口,海外拓銷獎勵措施執行已超過1.16億元。

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受惠於轉單效應,2020全年毛豆出口有望刷新歷史紀錄。(圖片提供/高雄改良場旗南分場)

部分相關報導訊息的最後資料蒐集時間為5月5日,詳情請依行政院農業委員會官網農產業紓困振興專區資料為準。

上稿時間:4/1
最後更新時間:5/5

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